Несколько неравнодушных краматорчан хотят возродить в городе Общественный совет. Равнодушное большинство об этом даже не догадывается

О том, что в Краматорске по-тихому «перекрыли кислород» Общественному совету, наша газета писала ещё в №26 от 7 июля в статье «Власти Краматорска упразднили Общественный совет?» За прошедшее время  радикально ничего не изменилось, и этот «консультативно-рекомендательный орган при исполкоме» так и растворился без следа. В последние год-два Общественный совет сильно поредел, и на его заседания собиралось 20-25 членов, но зато наметились здоровые тенденции по привлечению в совет юридически грамотных и решительных людей. Именно они не рекомендовали исполкому передавать КП «Краматорский водоканал» в аренду, и именно их усилиями было через суд отменено повышение тарифов на содержание жилья для всех горожан. Однако этим тенденциям не суждено было развиться: Общественный совет был распущен решением исполкома от 16 июня. Активисты Общественного совета в июле обратились с открытым письмом к президенту Виктору Януковичу и городскому голове Геннадию Костюкову. На местном уровне был ответ, что вместо одного Общественного совета  созданы целых два профильных совета по промышленным предприятиям и по деятельности рынков, председателями которых стали директор НКМЗ Геннадий Суков и директор «Колхозного рынка» Леонид Нескородь соответственно. И если кому интересно, то и обращайтесь туда. А из администрации президента письмо направили в Донецкую ОГА с установкой «разобраться на месте». «Разбор на месте» по срокам должен был завершиться 30 августа с соответствующим вердиктом в письменном виде. Но - увы!

Остались также без ответа вопросы общественников, где же можно высказать своё мнение по поводу проблем ЖКХ, образования, коммунальной собственности и распределения городской земли.

В 20-х числах августа члены общественных организаций Сергей Ковальчук и Николай Злобарь отправили свои обращения премьеру Николаю Азарову и управделами Краматорского исполкома Любови Матюшиной.

Прем′єр-Міністру України Азарову М.Я.

Краматорського виконкому та представників громадської Ради міста Краматорська.

СПІЛЬНЕ    ЗВЕРНЕННЯ.

ШАНОВНИЙ  МИКОЛО ЯНОВИЧ!

Запропонована Президентом  України, В.Ф.Януковичем, у його Посланні до Українського народу,  «побудова нової моделі місцевої влади з врахуванням інтересів держави, регіону, територіальної громади, місцевого бізнесу, підприємств та установ» потребує «створення політико-правових умов для зміцнення громадянського суспільства, становлення громадських організацій як повноцінних учасників у вирішенні соціально-економічних та соціокультурних питань, суттєво розширити компетенцію інституцій громадянського суспільства, передати Громадським організаціям частину функцій, які нині виконують органи державної влади», щоб  «до процесів політичного управління був залучений кожен громадянин, а система державних інститутів - поставлена під контроль громадян».

Діючі на цей час з цього питання Постанови КМУ №1302 від 26 листопада 2009 року і №10 від 06 січня 2010 року, є недосконалими  та суттєво  обмежують  права  громадськості.

З метою усунення існуючих недоліків та враховуючи вимоги Президента ПРОПОНУЄМО:

Внести окремою главою до проекту Закони України "Про громадські організації"  питання створення та взаємодії громадської ради з органами влади, при яких ця громадська рада створюється. За основу пропонуємо взяти Постанову КМУ №1378 від 15.01.2004 року  щодо створення громадських рад при місцевих органах виконавчої влади.

До прийняття Закону України "Про громадські організації" відновити та удосконалити  Постанову № 1378 від 15.01.2004 року  щодо створення громадських рад при місцевих органах виконавчої влади.

Чітко прописати у тексті Закону питання взаємодії громадської ради та органу влади, при якому та створена. За нашою пропозицією - при  місцевій  раді.

Підвищити статус громадської ради. Консультативно-дорадчий статус громадської ради є недостатнім для забезпечення права громадян та громадських об′єднань брати реальну участь у формуванні та реалізації державної політики, адже, згідно Закону України  "Про місцеве самоврядування" саме територіальна громада є власником комунального майна, а громадська рада є виразником її інтересів.

Громадська рада, у разі не врахування відповідним органом влади її рекомендацій, має мати реальні важелі впливу на позицію відповідного органу влади.

Від Громадської організації  «Центр Правових Технологій» С.В. С.Ковальчук

Від Громадської організації «Відродження»М.П.Злобарь

Керуючій справами  Краматорського виконкому Матюшиной Л.С. представників громадської ради міста.

ЗВЕРНЕННЯ.

Шановна Любов Сергіївна!

З метою відновлення громадської ради м. Краматорська та відповідно до попередньої домовленості від 21.08.10, направляємо Вам наш варіант звернення до Прем′єр Міністра України Азарова М.Я.

Вважаємо, що його терміново треба розглянути у виконкомі, узгодити з нами, при наявності,  Ваші зауваження та пропозиції,  та направити узгоджений варіант звернення до Кабінету Міністрів України.

Терміновість пов'язана з тим що у КМУ розробляється новий проект постанови "Про заходи щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики", а Верховній Раді заплановано розгляд проекту Закону України ''Про громадські організації''.

Додаток: Проект звернення до Прем′єр Міністра України Азарова М.Я.

З повагою, від Громадської організації  «Центр Правових Технологій»   С. В. Ковальчук

Від Громадської організації «Відродження»                        М.П.Злобарь

Пройдёт ещё не одна неделя, пока из этих инстанций придёт ответ. К тому времени всю страну будет в очередной раз колбасить в очередной избирательной кампании, и вряд ли какой-то упразднённый Общественный совет, да и вся общественность, будет рассматриваться в другом качестве, нежели безликое электоральное стадо.

P.S. Глубоко эшелонированная оборона государства от собственных же граждан обретает законченный и совершенный вид. Разрозненные голоса «общественников» никому не слышны и не интересны. Возвращается время  горячих споров в курилках, стихийных митингов на кухне и акций протеста на лавочках возле подъезда. Ну так за что и «боролись»!

Любовь Матюшина сообщила, что над ответом общественникам работает юридический отдел исполкома, и высказала своё личное мнение по поводу Общественного совета. Оно заключается в том, что в таком виде, каким он был, он не нужен. Тем более, что мнение тех двадцати человек, которые в него входили, не может выражать мнение членов всех 375 общественных организаций города, да и всей городской громады. Если законодательство даст Общественным советам больше полномочий - это хорошо. Но последнее постановление Кабмина по этому поводу не учитывает органы местного самоуправления, а только органы исполнительной власти. Возможно, придётся искать новые формы диалога с общественностью.

Любовь Матюшина также считает целесообразным навести порядок в регистрации общественных организаций, поскольку малочисленные и раздробленные организации работают неэффективно. Что же касается принятия регуляторных актов, то порядок гражданских слушаний будет соблюдаться и впредь. А для этого надо с момента публикации проекта регуляторного акта в течение 30 дней посылать свои замечания в тот отдел исполкома, который его готовит. А потом с ним же и обсуждать все доводы за и против.