В декабре прошлого года Верховная Рада ратифицировала Конвенцию ООН «О правах инвалидов» и Факультативный протокол к ней. Сделано это было в разгар предвыборной горячки и не вызвало особых дебатов. Когда эта благая весть достигла Краматорска, мой знакомый экономист, связанный с инвалидным движением Украины, округлил глаза: «Они сами не поняли, что сделали, придется перекраивать бюджет!»   Ну, что касается бюджета, то предвыборные откровения наглядно показали нам, как его миллиардные «заплатки» иногда пристают к тысячедолларовым пиджакам. Так что не страшно, если Кабминовский «портной» сошьет для инвалидов новый костюм по европейским меркам - пусть недорогой, но хотя бы приличный. Тем более что присутствие иностранных наблюдателей по выполнению взятых обязательств будет только стимулировать такое подзабытое понятие, как справедливость, а международные суды будут ее поддерживать.

Меня иногда спрашивают: «Людям с физическими ограничениями будет легче? Что она дает, эта Конвенция, всему народу Украины?»

Действительно, движение должно быть встречным. Мне в ответ тоже хочется спросить: «А вы хотите жить по стандартам высокоразвитых стран? Чтобы к нам пошли инвестиции, открывались новые предприятия, где будут работать ваши дети и внуки, получая достойную оплату труда?»

Уж сколько раз те или иные решения Правительства и Парламента журналисты объявляли первым шагом в Европу. А вот международное сообщество так не считало. И, ратифицировав «Конвенцию», Украина, действительно, сделала самый первый реальный шаг в цивилизованную  Европу.

Есть официальный индекс развития человека со своей оценочной шкалой, и - виртуальный, тот, что не просчитывается - индекс человечности. Именно по нему мы и начинаем выходить, как говорится,  в люди. Главное теперь - не провалить эту недорогую, в принципе, программу. Опозориться перед ООН и признать, что мы не в состоянии обеспечить права даже около 3 процентов населения страны (2,6 млн. инвалидов) - это клеймо резервации, где нормальный инвестор не станет работать, чтобы не потерять лицо порядочного человека.

Многие могут возразить: дискриминации людей, ограниченных физически, у нас нет, они получают государственную помощь и если какой-то подонок насмехается над чужой бедой или относится к ущербности с презрением - это его личная проблема. Но спросите самих инвалидов, и окажется, что кого -то не захотели воспитывать или кормить в семье, потому что затраты на лечение превышают размер социальной помощи. Кто-то уволен с работы или не принят просто потому, что инвалид может испортить имидж фирмы. Кто-то не мог учиться в институте или просто попасть кинотеатр из-за банальных крутых ступенек.  Кого-то не пустили в транспорт...  Мне приходилось не раз наблюдать, как люди с явной инвалидностью оставались мерзнуть на остановках, потому что в маршрутке уже сидели две особы в шубах и перстнях довольно бодрого вида, неизвестно как добывших удостоверения ветеранов труда. Если учесть, что пенсия украинского инвалида составляет в среднем чуть больше 600 гривен и половина из них, по определению, уходит на лекарства, то как понять озверевшего водителя, толкнувшего одноногого человека в лужу только за то, что он (по Закону!) не хотел выходить из автобуса?! Побои, насилие, в том числе и сексуальное, холод, недоедание, нехватка лекарств, ограниченность передвижения... Все эти признаки дискриминации имеют место быть в нашей действительности.

Жалоб и заявлений - море, но кто же будет к ним относиться серьезно, если их авторы - имущественно несостоятельные да к тому же -  больные люди. К слову сказать, права инвалидов в Украине закреплены рядом статей различных Законов, но кто же им будет следовать, если за их выполнение никто особенно не спрашивает...

Что меняет в этом смысле «Конвенция»? Прежде всего отмечу, что это - международно-правовой документ, имеющий юридическую силу для стран - участниц, и соблюдение прав инвалидов на Украине теперь становится делом международного сообщества. Появление нового обстоятельства вынуждает и перестановку фактов предшествующих, рождая новую стройную систему.

Для конкретизации, свежий пример. Председатель организации инвалидов из Краматорска Петр Береза уже долгое время судится с одним из заместителей городского головы по поводу незаконного уничтожения собственности. Не буду описывать все мытарства, которые пришлось пройти инвалиду, вступившего в борьбу с крупным чиновником. На данном этапе дело находится на рассмотрении в Генеральной прокуратуре Украины. И могло бы там «находиться» неопределенно долгое время. Сейчас Петр Береза собрал пакет документов в Страсбургский международный суд и отправил его по адресу, будучи уверенным, что его дело рассмотрят, как первоочередное, потому что именно так относятся в Европе к  людям, ограниченным физически.

Нет возможности перечислить  все 50 статей «Конвенции». Однако среди них  есть такие, что бьют, как говорится, прямо в сердце, их невозможно не упомянуть. Статья 10 - «Право на жизнь».  Казалось бы, немудреная вещь - родился и радуйся под солнцем Родины, куй судьбу нужного формата. Но в том-то и вся особенность жизни инвалида, что она зависит не только от него. В июле прошлого года на уникальном открытом заседании Правительства, где присутствовали представители инвалидного движения Украины, было принято решение о выделении 3 млн. грн. на лечение спинальных больных в Донецкой областной больнице восстановительного лечения. «Сегодня вы спасли жизни сотен людей. Впервые инвалиды с самыми тяжелыми осложнениями, спинальными травмами из разных областей Украины получили возможность бесплатно лечиться, а значит - жить» - так прокомментировала на заседании Кабмина этот шаг председатель Донецкой областной организации инвалидов, краматорчанка Надежда Поламарчук.

И это не просто громкие слова. Люди, живущие на социальную помощь, просто не в состоянии выделить 2-3 тысячи на реабилитацию и вынуждены медленно и мучительно умирать. Выглядит дико в третьем тысячелетии, но это горькая правда. Бесконечно ценен опыт спасения спинальников, но это разовая акция, теперь уже, кажется, уходящего Правительства.

Статья 25 «Конвенции» предусматривает «обеспечение инвалидам того же набора, качеств и уровня бесплатных или недорогих услуг и программ по охране здоровья, что и другим лицам». То есть нынешний (или будущий)  Кабмин обязан обеспечить льготы по лечению всех инвалидов не ниже тех стандартов, которыми сейчас пользуются только ветераны войны или, скажем, «чернобыльцы», получающие бесплатно плановое лечение и ряд лекарств.

Здесь, пока что, речь шла о самой бедственной группе, как выразился руководитель Представительства ООН в Украине Френсис  О`Доннел: «Самого большого меньшинства населения страны». Но ведь есть еще и сотни тысяч инвалидов способных и готовых интегрироваться в общество, стать его полноправными членам путем трудоустройства, своего реального вклада в экономику. Что же мы видим сегодня? Массовую безработицу среди лиц, ограниченных физически, или крайне низкооплачиваемую для них работу. Во Франции, например, перед тем, как человек, ограниченный физически, приступает к работе, ему выплачивается одноразовая помощь в размере т 1 до 3 тысяч евро для того, чтобы он мог купить себе новую одежду, возможно, переехал в другой район, снял квартиру поближе к месту трудоустройства. Пусть это пока недостижимая мечта, но какие-то законы нашему Парламенту придется принять в соответствии со статьей 27 «Конвенции».

Вероятно, предстоит предусмотреть налоговые льготы для работодателей, трудоустраивающих инвалидов, поскольку «Конвенция» предполагает «стимулирование найма инвалидов в частном секторе». Особенно важна статья «Труд и занятость» для жителей Донбасса, где самая большая производственная травматичность в стране. Предусматривается «сохранение рабочих мест и возвращение на работу инвалидов». Напомню, что ратифицированная «Конвенция» имеет юридическую силу и защищается международными судами.

Теперь о такой неотъемлемой части жизни любого человека, как дом и семья. Это одна из самых обширных статей «Конвенции», поэтому возьмем для примера всего лишь одно из представленных положений. В феврале 2007 год директору Славянского «Реабилитационного центра детей - инвалидов «Довіра» Ларисе Фиртич позвонили некие личности, и сообщили, что они не хотят тратиться на похороны бездомной старухи, проживающей в их гараже с внуком. Фиртич, сама инвалид, приняла несчастных в свою семью. Мальчик Сережа рано оказался без мамы, их дом сожгли наркоманы, и с 2006 года он с бабушкой жил на улице. «Подлечили бабушку,- рассказывает Лариса Николаевна,- все вместе отдыхали на море, приобрели компьютер для мальчика, его успеваемость и поведение улучшилось». Постепенно вызрело решение подать заявление на присвоение статуса приемной семьи и, соответственно, получать социальную помощь. Вот здесь то и начались «негаразды». Педагогу с 30- летним стажем, с двумя высшими образованиями (педагог - психолог и реабилитолог), депутату горсовета, руководителю организации... начали оказывать недоверие. То не тот человек берет трубку домашнего телефона, то «сначала надо убедиться в достаточной площади для проживания ребенка» и т.д. Конечно, на улице гораздо больше площади. В подоплеке отписок и отказов чиновников,  конечно, главным аргументом выступало то, что «она сама инвалид». Принятая «Конвенция» защищает право Ларисы Фиртич и прямо указывает: «Государства - участники обеспечивают права и обязанности инвалидов в отношении опекунства, попечительства, опеки, усыновления детей или аналогичных институтов ...во всех случаях первостепенное значение имеют высшие интересы ребенка». Вот теперь - то можно потребовать не только моральную, но и материальную компенсацию с чиновников, препятствующих осуществлению доброго дела - главный «козырь» выпал из их рук.

Как я уже сказал, «Конвенция» имеет пятьдесят статей, все их рассмотреть просто невозможно, но даже перечисленное позволяет сделать вывод: «Конвенция» снимает барьеры перед инвалидами, дает им возможность стать полноправными членами общества и делать посильный вклад в экономику и культуру страны.

Вера, надежда, любовь к жизни - это то, что объединяет активных людей, готовых отстаивать свои права и если раньше эти чувства питались только энергией душ, то сейчас у них появилось разумное основание. Инвалидность - это не просто физические ограничения и специфические потребности, это процесс: «...инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами» - говорится в «Конвенции». Остается надеяться, что общество осознает и воспримет новую концепцию, станет добрее, гуманнее и, чего уж там скрывать, цивилизованней.

P.S. В ходе подготовки материала к печати, поступила информация, что Ларисе Фиртич удалось осуществить задуманное. Пока что благодаря личным человеческим качествам, а не «Конвенции», но когда она вступит в силу, подобные инциденты вовсе исчезнут из жизни инвалидов.