Недавно со мной произошла следующая ситуация. Путиловский автовокзал (Донецк). Покупаю билет, кассир интересуется: есть ли у меня сумка? Какой вопрос - такой ответ: «Есть». На мою поклажу кассир даже не взглянула, но сообщила цену билета: «Двадцать гривен». Я заплатила, а потом задумалась: почему от Краматорска до Донецка проезд стоил 18 грн., а тут – 20? Ответ нашелся в билете: отдельной строкой было вынесено - багаж (1,80 грн.). В этой услуге я не нуждалась, свою небольшую сумку всегда храню при себе, поэтому обратилась к кассиру: «Пожалуйста, вычеркните эту строку и сделайте перерасчёт». Дальнейшее выглядело так.
Кассир делать перерасчет отказалась. После пробежек туда-сюда в поисках ответственных лиц и конкретных документов, на которые ссылалась кассир, я обратилась к начальнику автовокзала в «Книге жалоб» с просьбой по указанным контактам сообщить:

1. По каким параметрам определяется багаж? Кто это делает?
2. Согласно каким официальным документам происходит эта процедура?
3. Какой вопрос должен задать кассир клиенту, чтобы твои вещи смогли отнести к понятию «багаж»?

На информационном стенде Путиловского автовокзала были указаны номера телефонов Главного областного управления по делам защиты прав потребителей. Однако выяснилось, что связаться с ними или вообще невозможно, или бесполезно. Телефон в приёмной либо был занят, либо «голосом» автоответчика просил… перезвонить. В отделе услуг отказались давать информацию по телефону, даже не выслушав самого вопроса.
Пришлось отправлять письмо по электронной почте (drca@skif.net). Каюсь: пришлось сообщить о своей профессии. На следующий день я получила ответ: «Позвоните по телефону, эксперт ДООП даст Вам необходимые разъяснения. ДООП».
Мне удалось!!! Оказывается, определение «багажа» строго регламентируется Указом Кабинета Министров Украины от 18.02.1997г. № 176 (с дополнениями). Этот Указ можно найти на официальном сайте КМУ: http://zakon.rada.gov.ua.
На вопрос, кто уполномочен определять поклажу как багаж (соответственно, и оплачивать его), кто должен следить за помещением багажа в отведённый для этого отсек, эксперт ДООП ответил мне так: «Ранее на автовокзалах были специальные работники, выполняющие контроль за посадкой пассажиров и определением багажа. Ныне эти обязанности возложены на водителя». Из этого можно заключить, что на практике выполнение этих функций не всегда осуществимо. Поэтому, во избежание ситуаций, подобных моей, по совету того же эксперта, следует в момент приобретения билета сообщить кассиру, что багажа у вас нет. Конечно, при условии, что поклажа действительно, согласно общим положениям Указа КМУ, таковой не является.
А позже я получила письмо за подписью самого генерального директора ВАТ «Допас» Д. Сазонова, в котором он привел выдержку из Постановления Кабмина № 176 от 18.02.1997 г.: 

Правила  надання послуг пасажирського автомобільного транспорту
I. Загальні положення
…
2) багаж - вантаж, розміри якого не перевищують 100 х 50 х 30
сантиметрів, вагою від 10 до 40 кілограмів;
3) багажна квитанція - документ,   який    видається   пасажиру на підтвердження  факту  прийняття   багажу   для   перевезення   або
зберігання,  із зазначенням його цінності, вартості перевезення та
зберігання. 

Кроме того, Д. Сазонов сообщил: «Багаж пассажиров перевозится в багажном отделении автобуса (если это предусмотрено конструкцией автобуса) за плату. В случае отсутствия багажного отделения, багаж перевозится в салоне автобуса (одна единица – бесплатно, остальное – за плату, согласно тарифам). Багаж, который перевозится в салоне автобуса, должен быть размещён так, чтобы не мешал свободному проходу пассажиров вдоль салона автобуса и не блокировал доступ к основным и аварийным выходам. Максимальное количество единиц багажа, которые можно перевезти, определяется перевозчиком…»

Какой же вывод можно сделать из всего этого? Печальный. Меня, во-первых, все-таки обманули, и содрали лишние деньги. Во-вторых, узнать эту истину можно, лишь обладая железными нервами, немалой суммой на телефонном счету и электронной почтой, что, согласитесь, для большинства населения до сих пор большая диковинка. А учитывая то, что аналогичные истории с навязываемым багажным «сервисом» на междугородных перевозках происходят, надо понимать, ежедневно и повсеместно…