Министерство жилищно-коммунального хозяйства не будет выдавать лицензии на деятельность компаний-поставщиков воды и тепла, которые не смогут обеспечить все обслуживаемые ими жилые здания домовыми счетчиками воды и тепла. Такая мера, как утверждает министр ЖКХ Алексей Кучеренко, обойдется компаниям-поставщикам "в несколько миллиардов гривен".
- Теперь одним из условий получения лицензии для таких компаний станет стопроцентное оснащение жилых зданий домовыми счетчиками воды и тепла, - заявил Алексей Кучеренко. - О квартирных счетчиках речь пока не идет.
Изменение лицензионных условий министерство ЖКХ проводит согласно распоряжению Кабинета министров № 838 от 11 июня. "Этим документом правительство обязало все компании, которые занимаются поставками воды и тепла, оборудовать дома системами учета в течение полутора лет",- сказал Алексей Кучеренко. По его мнению, внедрение таких систем учета будет стимулировать потребителей более рационально расходовать воду и тепло и приведет к экономии средств предприятиями ЖКХ.
При этом расходы на установку оборудования полностью лягут на плечи компаний-поставщиков воды и тепла. "Из бюджета ничего выделяться не будет,- заявил Алексей Кучеренко.- Не нужно открывать магазин, если не можешь оборудовать его весами". Министр добавил, что для компаний-поставщиков установка счетчиков по всей Украине "в совокупности обойдется в несколько миллиардов гривен".
Привлечение средств жильцов возможно только тогда, когда потребители сами захотят установить счетчики раньше запланированного срока. "В таких случаях потребители будут кредитовать компанию, а компания впоследствии - возвращать эти средства с процентами",- объяснил Алексей Кучеренко.
Распоряжение №838 также предполагает, что сдача в эксплуатацию новых жилых домов возможна только при условии установки счетчиков. По словам министра, в данном случае устанавливать системы учета обязана компания-застройщик.

Комментарий Александра Спильчака, главного инженера "Краматорского водоканала"

- Государство, по сути, отказывается от субсидирования работ по установке приборов учета, - заявил «ОЖ» на просьбу прокомментировать новшество главный инженер КПП «Краматорский водоканал» Александр Спильчак, – И всё переваливает на плечи коммунальных предприятий и органов местного самоуправления. Чтобы полностью обеспечит 100% учет в многоквартирных домах, потребуются значительные средства из бюджета.
В 1995 году увидело свет постановление № 947, касающееся программы установки коллективных приборов учета воды. Разработали программу поэтапного оснащения приборами жилого фонда. Программа была рассчитана на 1996 – 2007 годы и, практически, охватывала все то, что сейчас решили сделать за полтора года.
На первом этапе внедрения программы, предусматривалось оснащение приборами в Украине почти 300 тысяч многоквартирных домов. На втором этапе предусматривалось оснащение квартир жилого фонда приборами учета. К сожалению, то, что планировалось, в большинстве своем осталось на бумаге. Денег под эту программу не дали.
После 2000 года вновь стали рассматривать оснащение жилого фонда приборами учета воды. Но на это нужны деньги. После 2000 года ситуация с финансированием программы немного изменилась, из бюджетов всех уровней стало происходить выделение средств на эти цели.

- Сколько домов в Краматорске оснащены приборами домового учета воды и, какова система оплаты за потребленную воду жителями этих домов?
- За прошлый год, при бюджетном финансировании, по городу 101 дом был оборудован групповыми приборами учета воды. На данный момент в Краматорске чуть больше 50% многоквартирных домов жилого фонда имеют приборы учета. Не оснащенными приборами учета остаются более 400 домов.
Система оплаты в домах, оснащенных домовыми приборами учета, определена правилами оказания услуг по водоснабжению и водоотведению. В них четко описано, как должна производиться оплата. Кроме правил, есть еще ряд нормативных документов и Закон о жилищно-коммунальных услугах.
Все описанное в этих документах сводится к следующей методике: на каждом объекте должен стоять прибор учета. По всем правилам и законам, в каждом доме должен быть хозяин. Хозяин - это балансодержатель. У основной массы домов балансодержателем является управление жилищно-коммунального хозяйства, есть кооперативные дома, ОСМД, ведомственные дома. По сути дела, балансодержатель может или сам иметь отношение с водоканалом, или нанимать управляющую организацию, предоставив ей право иметь взаимоотношения с водоканалом. Предприятие же водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивает подачу воды к дому определенного качества на определенных условиях. Но… Эта схема практически не работает ни в одном городе Украины. Фактически, водоканал подает воду на дом, а жители имеют отношения напрямую с водоканалом. Хотя внутридомовые сети мы не обслуживаем. Мы не можем гарантировать качественную услугу, когда внутридомовые сети обслуживает другая организация.
Если есть домовой учет потребленной воды, то, по правилам, берется показание прибора домового учета, все показания личных приборов, остающуюся разницу должен кто-то оплачивать. Эта разница, в случае выявления и актирования утечки на внутридомовых сетях, ложится на балансодержателя дома. Если утечки на внутридомовых сетях не обнаружены, то разница распределяется между жильцами, не имеющими водомеры пропорционально. Так должно быть по правилам.
На сегодняшний момент в Краматорске те приборы домового учета, которые стоят на домах, являются технологическими. Это значит, что на сегодняшний момент по этим приборам начисление не производится. Мы подаем воду на дом, мы видим, сколько воды зашло в дом, но начисления производим только по личным водомерам и по норме потребления. А все не доначисления, все утечки ложатся на плечи водоканала.

- На каких сетях в городе больше всего происходит утечек?
- Если бы у нас был 100% приборный учет, тогда б я с уверенностью называл цифры. Единственное, что я могу точно сказать, это то, что в домах, где четко налажен наш внутренний учет (это 300 домов), 50 тысяч кубов в месяц мы не доначисляем. Это ложится на прямые убытки водоканала.

- Какова структура потерь?
- По всем более чем 900 многоквартирным домам идет начисление около 500 тысяч кубов в месяц. Можете представить, какие потери воды остаются неоплаченными? Это не только потери на внутридомовых сетях, это и не рациональное использование воды теми жителями, которые не имеют приборного учета, не исключаются и случаи вмешательства в работу приборов.
Отдельной строкой стоит чувствительность приборов. Проводились официальные научные исследования источников потерь воды. В соответствии с этими исследованиями, 8% потерь происходит только из-за погрешностей показаний приборов учета.

- Насколько равномерно по районам идет потребление воды?
- Везде практически одинаково. Но есть отдельные дома, в которых уровень потребления воды сильно отличается от «нормального». Все зависит от жителей, от того, как они к этому относятся. Я проводил расчеты и анализ потребления воды по 369 многоквартирным домам. В пределах нормы и даже ниже оказались 143 многоквартирных дома. В 117 домах потребление оказалось чуть выше нормы, но не более чем в 2 раза. А в 109 домах потребление воды домом превысило две нормы! Мы теперь решаем, как быть с теми домами, в которых идет сумасшедшее превышение нормы потребления.

- Какие меры водоканал принимает для борьбы с потерями воды?
- Мы пытаемся подойти к решению проблемы комплексно. Производим замену сетей, налаживаем приборный учет, воюем с ЖЭКами, популяризируем идею рационального водопользования.
Например, в поселке Семеновка было потребление воды 90 кубов в сутки. После того как мы установили уличные приборы учета и смогли найти, на каких улицах поселка и в каких местах на этих улицах идет превышение нормы потребления воды, устранили эти причины. И добились снижения потребления воды поселком до 25 кубов в сутки.

- В районе городской библиотеки планируется строительство нового жилого микрорайона. Хватит ли воды местным жителям?
- В настоящий момент водоканал имеет резерв по мощностям водоснабжения и водоотведения. Мы дали свои замечания по проекту нового микрорайона. Существующие сети этого района потребуют небольшой модернизации. Каких то особых технических трудностей в обеспечении нового микрорайона водой не возникнет.